Desain Organisasi dan Teori Organisasi

Desain Organisasi Formal dan Non Formal

       Istilah organisasi berasal dari kata organon (bahasa yunani), yang berarti alat atau tools. Organisasi adalah sekelompok orang (dua atau lebih) yang secara formal dipersatukan dalam suatu kerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 

       Desain organisasi (organizational design) merupakan proses memilih dan mengimplementasikan struktur yang terbaik untuk mengelola sumber-sumber guna mencapai tujuan. Sasaran desain organisasi adalah menggunakan struktur yang memberikan fasilitas pengimplementasian strategi. Desain organisasi dapat juga dinyatakan sebagai proses pembuatan keputusan yang dilakukan oleh manajer untuk memilih struktur organisasi yang sesuai dengan strategi untuk organisasi dan lingkungan tempat anggota organisasi melaksanakan strategi tersebut. Desain organisasi menuntut manajer untuk melihat secara bersamaan ke dalam organisasi dan ke luar organisasi. Ada empat bagian untuk membangun desain organisasi, yaitu pembagian kerja, departementalisasi, hirarki dan koordinasi. Dalam pengembangan desain organisasi ada dua hal yang peting; pertama perubahan strategi dan lingkungan berlangsung dengan berlalunya waktu, desain organisasi merupakan proses yang berkelanjutan. Kedua, perubahan dalam struktur termasuk mencoba dan kemungkinan berbuat salah dalam rangka menyusun desain organisasi. 

1. Organisasi Formal

           Organisasi Formal adalah kumpulan dari dua orang atau lebih yg mengikatkan diri dengan suatu tujuan bersama secara sadar serta dengan hubungan kerja yang rasional. Contoh: Perseroan terbatas, Sekolah, Negara, dan lain sebagainya.

 2. Organisasi Informal

           Organisasi Informal adalah kumpulan dua orang atau lebih yang terlibat pada suatu aktifitas serta tujuan bersama yang tidak disadari. Contoh: Arisan ibu-ibu sekampung, Belajar bersama anak-anak sd, Kemping ke gunung ramai-ramai dengan teman, dan lain-lain.

Teori Organisasi

Beberapa definisi tentang Organisasi:

a.      Menurut ERNEST DALE:

    Organisasi adalah suatu proses perencanaan yang meliputi penyusunan, pengembangan, dan pemeliharaan suatu  struktur atau pola hubunngan kerja dari orang-orang dalam suatu kerja kelompok.

b.      Menurut CYRIL SOFFER:

    Organisasi adalah perserikatan orang-orang yang masing-masing diberi peran tertentu dalam suatu system kerja dan pembagian dalam mana pekerjaan itu diperinci menjadi tugas-tugas, dibagikan kemudian digabung lagi dalam beberapa bentuk hasil.                               

c.       Menurut KAST & ROSENZWEIG:

    Organisasi adalah sub system teknik, sub system structural, sub system pshikososial dan sub system manajerial dari lingkungan yang lebih luas dimana ada kumpulan orang-orang berorenteasi pada tujuan.                                                                                                     

     Definisi UMUM:

“Kelompok orang yang secara bersama-sama ingin mencapai tujuan”

Ciri-ciri Organisasi:

1. Lembaga social yang terdiri atas kumpulan orang dengan berbagai pola interaksi yg ditetapkan.

2. Dikembangkan untuk mencapai tujuan

3. Secara sadar dikoordinasi dan dengan sengaja disusun

4. Instrumen social yang mempunyai batasan yang secara relatif dapat diidentifikasi.

            Dibawah ini merupakan bagan tentang perkembangan teori organisasi:

1.      TEORI ORGANISASI KLASIK

    Teori ini biasa disebut dengan “teori tradisional” atau disebut juga “teori mesin”. Berkembang mulai 1800-an (abad 19).  Dalam teori ini organisasi digambarkan sebuah lembaga yang tersentralisasi dan tugas-tugasnnya terspesialisasi serta memberikan petunjuk mekanistik structural yang kaku tidak mengandung kreatifitas.

Defisi Organisasi menurut Teori Klasik:                                                                              

    Organisasi merupakan struktur hubungan, kekuasaan-kejuasaan, tujuan-tujuan, peranan-peranan, kegiatan-kegiatan, komunikasi dan factor-faktor lain apabila orang bekerja sama.                   

Teori Organisasi klasik sepenuhnya menguraikan anatomi organisasi formal. Empat unsur pokok yang selalu muncul dalam organisasi formal:

a.      Sistem kegiatan yang terkoordinasi

b.      Kelompok orang

c.      Kerjasama

d.      Kekuasaan & Kepemimpinan

Teori Klasik berkembang dalam 3 Aliran:

-         BIROKRASI Dikembangkan dari Ilmu Sosiologi

-         ADMINISTRASI Langsung dari praktek manajemen memusatkan Aspek Makro sebuah organisasi.

-         MANAJEMEN ILMIAH  Langsung dari praktek manajemen memusatkan Aspek Mikro sebuah organisasi.

    Semua teori diatas dikembangkan sekitar tahun 1900-1950. Pelopor teori ini kebanyakan dari sebuah negara berbentuk kerajaan “Mesir, Cina & Romawi”.

a.     Teori Birokrasi

     Dikemukakan oleh “MAX WEBER” dalam buku “The Protestant Ethic and Spirit of Capitalism” dan “The Theory of Social and Economic Organization”.

     

Istilah BIROKRASI berasal dari kata LEGAL RASIONAL:

“Legal” disebakan adanya wewenang dari seperangkat aturan prosedur dan peranan yang dirumuskan secara jelas.  Sedangkan “Rasional”  karena adanya penetapan tujuan yang ingin dicapai.

Karekteristik-karekteristik birokrasi menurut Max Weber:

-         Pembagian kerja

-         Hirarki wewenang

-         Program  rasional

-         Sistem Prosedur

-         Sistem Aturan hak kewajiban

-         Hubungan antar pribadi yang bersifat impersonal

-          

b.     Teori Administrasi

    Teori ini dikembangkan oleh Henry Fayol, Lyndall Urwick dari Eropa  dan James D. Mooney, Allen Reily dari Amerika.

    HENRY FAYOL (1841-1925): Seorang industrialis asal Perancis tahun 1916 menulis sebuah buku “Admistration industrtrielle et Generale” diterjemahkan dalam bahasa inggris 1926 dan baru dipublikasikan di amerika 1940.

14 Kaidah manjemen menurut Fayol yang menjadi dasar teori administrasi:

a.  Pembagian kerja

b.  Wewenang & tanggung jawab

c.   Disiplin

d.  Kesatuan perintah

e.  Kesatuan pengarahan

f.   Mendahulukan kepentingan umum

g.  Balas jasa

h.  Sentralisasi

i.   Rantai Skalar

j.   Aturan

k.  Keadilan

l.   Kelanggengan personalia

m. Inisiatif

n.  Semangat korps

              Fayol membagi kegiatan industri menjadi 6 kelompok:

1.  Kegiatan Teknikal (Produksi, Manufaktur, Adaptasi)

2.  Kegiatan Komersil (Pembelian, Penjualan, Pertukaran)

3.  Kegiatan Financial (penggunaan optimum modal)

4.  Kegiatan Keamanan

5.  Kegiatan Akuntansi

6.  Kegiatan Manajerial atau “FAYOL’s FUNCTIONALISM” yaitu:

     a. Perencanaan

     b. Pengorganisasian

     c. Pemberian perintah

     d. Pengkoordinasian

     e. Pengawasan

             JAMES D. MOONEY & ALLEN REILLY :1931) Menerbitkan sebuah buku “ONWARD INDUSTRY” inti dari pendapat mereka adalah “koordinasi merupakan factor terpenting dalam perencanaan organisasi”. Tiga prinsip yang harus diterapkan dalam sebuah organisasi menurut mereka adalah:

a.      Prinsip Koordinasi

b.      Prinsip Skalar & Hirarkis

c.       Prinsip Fungsional

      2. TEORI NEOKLASIK

    Aliran yang berikutnya muncul adalah aliran Neoklasik disebut juga dengan “Teori Hubungan manusiawi”. Teori ini muncul akibat ketidakpuasan dengan teori klasik dan teori merupakan penyempurnaan teori klasik. Teori ini menekankan pada  “pentingnya aspek psikologis dan social karyawan sebagai individu ataupun kelompok kerja”.

 Dalam pembagian kerja  Neoklasik memandang perlunya:

a.      Partisipasi

b.      Perluasan kerja

c.       Manajemen bottom_up

     3. TEORI MODERN

     Teori ini muncul pada tahun 1950 sebagai akibat ketidakpuasan dua teori sebelumnya yaitu klasik dan neoklasik. Teori Modern sering disebut dengan teori “Analiasa Sistem” atau “Teori Terbuka” yang memadukan antara teori klasik dan neoklasik. 

TEORI MODERN vs TEORI KLASIK

a.      Teori Klasik memusatkan pandangan pada analisa dan deskripsi organisasi sedangkan Teori Modern menekankan pada perpaduan & perancangan sehingga terlihat lebih menyeluruh.

b.      Teori Klasik membicarakan konsep koordinasi, scalar, dan vertical sedangkan Teori Modern lebih dinamis, sangat komplek, multilevel, multidimensi dan banyak variable yang dipertimbangkan.